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成都總規編制體現「四個方面」創新

作者:April 日期:2018-03-03 標籤: 分類:閱讀:82

原標題:成都總規編制體現「四個方面」創新

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  中規院規劃二所所長、教授級高級城市規劃師劉繼華:

  成都總規編制體現「四個方面」創新

  「我認為,成都市城市總體規劃(2016-2035年)體現了四個方面的亮點和創新點。」中國城市規劃設計研究院規劃二所所長、教授級高級城市規劃師劉繼華昨日接受成都商報記者採訪時評價說,在編制工作方面,體現了成都市委市政府民主科學決策的理念;在規劃理念方面,體現了新總規將以戰略和規劃引領城市科學發展;在空間佈局方面,既支撐了國家空間戰略在西部地區的實現,也破解了成都現實發展的矛盾;在城市品質方面的創新,則以「提升市民的幸福感」和「提升成都的國際化水平」為努力方向,改善市民的宜居環境品質。

  編制工作創新

  多方聯動模式

  體現民主科學決策的理念

  「本次總規在編制工作方面有創新,重點做到了兩方面突破。」劉繼華認為,首先是以總體規劃為城市發展的戰略引領,充分落實了「多規融合」的改革要求,充分借鑑了北京、上海等總規的編制經驗,採用「黨委政府抓總、部門橫向聯合、市區上下互動、社會廣泛參與」的多方聯動模式。

  其次,社會參與度很高,通過對城市全面體檢,多種方式收集群眾意見,問計專家學者,充分把握成都的階段特徵與發展趨勢。還第一次把城市總規的審議列為成都「兩會」的正式議程,廣泛聽取代表委員的聲音,「這個編制過程完全體現了成都市委市政府通過民主科學進行決策的理念。」

  規劃理念創新

  充分體現新理念

  以戰略和規劃引領城市科學發展

  劉繼華認為,新的城市總規在「規劃理念」方面,還做了充分的創新,即充分體現了新理念在成都的實現路徑,充分體現了以人民為中心,重點在促進成都高質量發展和綠色發展方面,做出了實實在在的工作,整體上推動成都的發展模式轉型升級,推動了成都的空間發展生態優先理念的落實,以戰略和規劃引領城市科學發展。

  新總規更加注重創新發展,充分發揮天府新區、高新區先行先試效應,規劃佈局天府科學城、中央活力商務區、鹿溪智谷、獨角獸島等創新集聚區和10個環高校知識經濟圈,大力發展新經濟培育新動能。更加注重綠色發展,建設美麗宜居公園城市,堅持以水定人、以底定城、以能定業、以氣定形,堅守人口總量上限、生態控制線和城市開發邊界「三條紅線」。更加注重開放發展,搶抓「一帶一路」倡議深度改變西部對外開放格局的重大機遇,樹立建設國家向西向南開放門戶樞紐的戰略目標。

  空間佈局創新

  空間佈局優化

  破解成都現實發展的矛盾

  新總規的另一個創新,體現在「空間佈局」方面。劉繼華認為,它重點解決了兩件事情,首先是支撐了國家空間戰略在西部地區的實現,具體的手段就是落實「一帶一路」倡議和「長江經濟帶」戰略,構建國家西部開放的發展走廊和重要節點。具體來講,在空間上和成渝聯動的考慮,都是按國家戰略來落實的。

  比如在區域協調上,新總規提出加快建設國際門戶樞紐城市,成為全球城市網絡的重要節點。加快成渝相向發展,重點推進形成240公里的龍泉山東側產業發展走廊,打造成渝城市群新興增長極。

  另外一方面空間佈局的優化,是破解成都現實發展的矛盾。新總規提出,構建市域「一心兩翼三軸多中心」的網絡化空間結構,實現從「兩山夾一城」到「一山連兩翼」。同時,實施差異化區域發展戰略,構建「東進、南拓、西控、北改、中優」差異化發展的五大功能區。

  服務全省多點多極支撐發展戰略,發揮成都首位城市帶頭帶動引領示範輻射作用,與地市州橫向錯位發展、縱向分工協作,推動成都平原城市群一體化發展。

  劉繼華說,這主要是體現在緩解平原地區的增長壓力,保護生態環境,調整城市的發展方向,形成聯動區域、綠色開放的空間佈局體系。

  城市品質創新

  29條觀山視域廊道

  將再現「窗含西嶺千秋雪」盛景

  在城市品質創新方面,劉繼華認為在品質提升上主要着力兩個方面,一個是以「提升市民的幸福感」為努力方向,在城市環境改善、公共服務配置、綠色交通的網絡構建等方面,圍繞着當前存在的主要問題,重點進行了提升。

  如圍繞天府綠道,將描繪出一幅「綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府」的蜀川畫卷。構築29條觀山視域廊道,將再現「窗含西嶺千秋雪」盛景。城鄉融合發展,將重現「岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻」的錦繡畫卷。構建15分鐘基本公服圈,建設社區綜合體,為居民提供「一站式」的社區公共服務。通過這些舉措,改善市民的宜居環境品質。

  第二個方面,是以「提升成都的國際化水平」為努力方向,重點在重大國際性設施建設,重大公共活動組織,符合國際化人士需求的公共服務設施配置,天府文化特色的挖掘和發揚方面。

  如新總規提出在全域統籌佈局11類重大區域型公共服務設施,支撐城市能級提升。重點建設天府奧體城、國際會議中心、音樂廳、博物館、美術館等,高水平建設文創名城、旅遊名城、賽事名城,高標準打造國際美食之都、音樂之都、會展之都,提升城市文化全球影響力。構建系統完善的歷史文化遺產保護體系,全面保護世界文化遺產、歷史文化名鎮(村)、歷史文化街區等11個類別的歷史文化資源。

  成都商報記者 辜波

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本文來源:http://news.ifeng.com/a/20180303/56432271_0.shtml

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